План мероприятий избирательной комиссии Тульской области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2013 год был утвержден постановлением избирательной комиссии Тульской области (далее – Комиссия) от 21 февраля 2013 года № 64-1 «О мероприятиях по повышению правовой культуры».

Реализация Плана мероприятий осуществлялась Комиссией совместно с территориальными избирательными комиссиями Тульской области (далее – ТИК), региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, органами государственной власти и иными государственными органами Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, образовательными учреждениями Тульской области, учреждениями культуры и другими организациями.

План мероприятий реализован по следующим направлениям деятельности Комиссии:

– повышение квалификации организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса;

– повышение правовой культуры различных категорий избирателей;

– информационно-разъяснительная деятельность;

– издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов.

В связи с подготовкой к муниципальным выборам особое внимание уделялось повышению квалификации организаторов выборов и референдумов и обучению других участников избирательного процесса, в том числе – теоретической и практической подготовке председателей ТИК, подготовке членов участковых избирательных комиссий, а также кадрового резерва участковых избирательных комиссий (далее – УИК).

Работа по повышению правовой культуры велась с молодыми и будущими избирателями, военнослужащими, гражданами с ограниченными физическими возможностями.

Работа с молодыми и будущими избирателями в 2013 году проводилась в соответствии с Планом мероприятий, а также утвержденными ТИК программами мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума и обучению организаторов выборов, референдумов на 2013 год. Работа велась с учащимися различных учебных заведений (средних, средних профессиональных, высших), с работающей молодежью, молодыми избирателями с ограниченными физическими возможностями.

Информационно-разъяснительная деятельность в 2013 году была обусловлена большим количеством избирательных кампаний по формированию органов местного самоуправления (всего 58 кампаний). Особое внимание было уделено разъяснению гражданам различных категорий их избирательных прав. Разъяснение велось посредством электронных и печатных СМИ, сети Интернет, наружных рекламных средств, а также организации и проведения различных мероприятий.

Осуществлялась разработка проектов законов Тульской области, регулирующих общественные отношения, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

В соответствии с Планом мероприятий осуществлялась издательская, выставочная деятельность, проводилась работа по формированию электронных ресурсов.

Обеспечение деятельности ТИК по вопросам повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов и референдумов включило в себя ряд мероприятий организационно-методического характера для качественной и эффективной реализации различных форм работы в данном направлении. Разработаны и распространены в ТИК материалы по проведению правовых олимпиад, викторин, деловых игр, конкурсов различного характера, по организации обучения, тестированию участников избирательного процесса.

Организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий

В рамках празднования юбилея избирательной системы России в целях поощрения организаторов выборов и лиц, оказывающих им содействие, учреждены знаки избирательной комиссии Тульской области «Ветеран избирательной системы Тульской области», «За содействие». Знаками награждены лица, участвовавшие в подготовке и проведении выборов не менее 20 лет и внесшие значительный вклад в развитие избирательной системы Тульской области.

В целях обеспечения избирательных прав избирателей с ограниченными физическими возможностями в рамках реализации проекта ЦИК России «Дорога на избирательный участок» в феврале был разработан и направлен в ТИКи Примерный план мероприятий территориальной избирательной комиссии по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами.

Для поощрения участников мероприятий и в целях популяризации избирательного процесса стало традицией изготовление различной продукции с символикой избирательной комиссии Тульской области. В 2013 году были изготовлены ручки, блокноты, папки, бейджи, календари.

13 мая 2013 года в здании Тульского государственного музея оружия было проведено торжественное мероприятие, посвященное 20-летию избирательной системы Российской Федерации, в котором приняли участие организаторы выборов, ветераны избирательной системы, представители исполнительной и законодательной власти региона, журналисты, краеведы и сотрудники музеев. Заместитель руководителя аппарата ЦИК России А.Ю. Петухов обратился к тулякам с приветственным словом, рассказал об особенностях модернизации избирательной системы. На мероприятии были вручены награды участникам избирательного процесса, а также показан концерт с участием творческих коллективов области.

Повышение квалификации организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса

В феврале было проведено совещание с руководителями правоохранительных органов области в целях организации взаимодействия в период подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления.

В феврале на базе ДК «Ясная поляна» состоялся семинар – совещание, в котором приняли участие председатели ТИК и системные администраторы КСА ГАС «Выборы», работники аппарата по вопросам организации совместной работы по формированию УИК.Председатель избирательной комиссии Тульской области Сергей Костенко вручил почетные знаки «Ветеран избирательной системы Тульской области» шести старейшим работникам аппарата комиссии, стоявшим у истоков создания избирательной системы Тульской области.

В апреле – мае было организовано обучение членов УИК и резерва их составов посредством видеоконференцсвязи на базе помещений территориальных органов ГУ МЧС России по Тульской области. В мае – июле обучение проводилось силами территориальных избирательных комиссий области на семинарах. Членов комиссий познакомили с особенностями избирательной системы Российской Федерации, задачами участковых избирательных комиссий.Участникам обучающих семинаров рассказали об организации деятельности участковых избирательных комиссий: полномочиях, регламенте работы, распределении обязанностей, плане работы.Особое внимание уделялось организационным вопросам, делопроизводству, подготовке и проведению заседаний УИК, учету и оформлению решений, в том числе по финансовым вопросам, ведению протоколов заседаний. Всего обучено 6920 членов УИК с правом решающего голоса, 2431 – из резерва составов.

В июне члены избирательной комиссии Тульской области с правом решающего голоса провели обучение членов УИК, ответственных за взаимодействие с представителями СМИ, сотрудниками полиции, членами УИК с правом совещательного голоса на территориях, где были назначены муниципальные выборы.

В целях подготовки к выборам депутатов в органы местного самоуправления, назначенным на 8 сентября 2013 года, проведены обучающие семинары для председателей и бухгалтеров территориальных избирательных комиссий. Особое внимание было уделено особенностям определения схемы избирательных округов, организации финансового обеспечения выборов, регистрации кандидатов.

В сентябре в рамках выездного семинара с руководящим составом территориальных избирательных комиссий проведены практические занятия «Выборы в органы местного самоуправления. Местные референдумы». На семинаре также были подведены итоги муниципальных выборов, сделан анализ эффективности работы комиссий. В рамках указанного семинара проведены практические занятия «Правовой статус и полномочия территориальной избирательной комиссии».

24 декабря в актовом зале Тульской областной универсальной научной библиотеки состоялась торжественная церемония награждения председателей избирательных комиссий, системных администраторов, сотрудников аппарата, ветеранов избирательной системы и тех, кто оказывает им активное содействие в организации выборовпочетным знаком «За заслуги в организации выборов», почетным знаком избирательной комиссии Тульской области, Почетной грамотой,  благодарственным письмом ЦИК РФ, благодарностью председателя ЦИК России. С заслуженными наградами собравшихся поздравил председатель избирательной комиссии Тульской области Сергей Костенко. Он отметил большой вклад коллег в развитие избирательной системы региона, высоко отмеченный ЦИК России. Также были награждены дипломами победители конкурсов избирательной комиссии Тульской области на лучший информационный плакат «Все на выборы!» и лучший проект именного избирательного участка. В завершении церемонии награждения перед собравшимися выступили учащиеся Тульского колледжа искусств им. Даргомыжского.

Информационно-разъяснительная деятельность

Заявки для участия в конкурсе, проводимом ЦИК России, представили тульские СМИ: ГТРК «Тула», газета «Тульские известия», «Аргументы и факты в Туле». Они выдвинули на конкурс материалы, посвященные юбилею избирательной системы России, вышедшие в эфир или опубликованные в период с 1 ноября 2012г. по 1 октября 2013г. По итогам конкурса корреспондент ГТРК «Тула» Виталий Моторин занял второе место. Его информационный материал отмечен жюри, как один из лучших.

В течение года большое внимание было уделено размещению в средствах массовой информации статей, сюжетов, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации.

В мае был объявлен конкурс среди молодых избирателей на лучший информационный плакат «Все на выборы!». В этом конкурсе приняли участие молодые дизайнеры, студенты тульских вузов и образовательных учреждений среднего профессионального образования, учащиеся школ искусств. В декабре подведены итоги. Победители награждены дипломами и призами в денежной форме.

В мае также был объявлен конкурс на лучший проект оформления именного избирательного участка. В конкурсе приняли участие 10 авторских коллективов, среди которых представители территориальных и участковых избирательных комиссий, музеев, библиотек из Алексинского, Ефремовского, Кимовского, Щекинского, Ленинского районов, г.Донского, Советского и Пролетарского районов г.Тулы. Большинство представленных работ были посвящены знаменитым землякам- литераторам, военачальникам, Героям Советского Союза, несколько проектов носят названия знаменитых брендов Тульского края. Жюри, состоявшее из представителей избирательной комиссии Тульской области и Союза дизайнеров России, определило победителей, которые получили дипломы и призы в денежной форме.

17 июня 2013 года ТИК Пролетарского района г.Тулы провела открытый урок, посвященный 20-летию Конституции Российской Федерации и избирательной системы России. 2 сентября 2013 годав День знаний в Новомосковске прошла викторина по избирательному праву для старшеклассников. 27 сентября 2013 года ТИК Пролетарского района г.Тулы провела встречу с избирателями- инвалидами по зрению.

Для организационно-методического обеспечения мероприятий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации изготовлены мобильные стенды со сменными панелями и фильм, посвященный истории становления избирательной системы в Тульской области.

В течение года на региональных телеканалах ГТРК «Тула», Первый Тульский, ТСН было показано несколько информационных сюжетов в т.ч. об именных избирательных участках, 20-летии избирательной системы России, выборных кампаниях.

В течение года организовывались брифинги, пресс-конференции, выступления по радио и телевидению с участием руководителей избирательной комиссии Тульской области.  

Было организованы и проведены мероприятия с различными участниками избирательного процесса.

В видеоконференциях, проводимых ЦИК России, принимали участие представители политических партий, общественных объединений, члены избирательных комиссий.

В рамках празднования 20-летия избирательной системы РФ в муниципальных образованиях области проведен цикл мероприятий с участием территориальных избирательных комиссий, посвященных награждению ветеранов и активных участников избирательного процесса.

Повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей

В Тульской области в территориальных комиссиях прошли мероприятия посвященные Дню молодого избирателя. Руководство и члены территориальных избирательных комиссий встречались с будущими избирателями, рассказывали им об избирательной системе Российской Федерации, о новеллах избирательного законодательства, отвечали на вопросы.

7 февраля 2013 года Молодежная избирательная комиссия Пролетарского района в рамках Дня молодого избирателя совместно с территориальной избирательной комиссией Пролетарского района г.Тулы, филиалом библиотечной системы № 4 провела круглый стол на тему: «Зачем нужны выборы?».

14 февраля 2013 года в территориальной избирательной комиссии Тепло-Огаревского района Тульской области прошел День открытых дверей.

15 февраля 2013 годавНовомосковском городском дворце культуры состоялось торжественное подведение итогов Дня молодого избирателя.

С 15 апреля 2013 года в Тульском филиале Российской правовой академии проходили Дни избирательной комиссии Тульской области. В день открытия перед студентами академии выступил секретарь избирательной комиссии Тульской области Н.М. Климов. Он рассказал об истории образования избирательной комиссии, о задачах в период избирательных кампаний. В рамках мероприятия состоялась презентация нового фильма, созданного по материалам избирательной комиссии Тульской области. О процессе модернизации избирательной системы в Тульской области рассказал руководитель информационного центра избирательной комиссии Тульской области К.Ю. Сотников.

24 апреля 2013 года делегация, в состав которой вошли представители аппарата избирательной комиссии Тульской области, территориальных избирательных комиссий, молодежных избирательных комиссий, студенты- победители олимпиад по избирательному праву высших и средних учебных заведений Тульской области, посетили Центральную избирательную комиссию. Туляки побывали на заседании ЦИК России, где, среди прочих, обсуждался вопрос о взаимодействии избирательных комиссий с политическими партиями по реализации их прав на участие в выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Для студентов тульских вузов была организована экскурсия по зданию ЦИК России, в ходе которой им рассказали о порядке формирования и работе ЦИК России.

30 июля 2013 года в составе делегации ЦИК России молодежный форум «Селигер 2013» посетили председатель избирательной комиссии Тульской области С.Ю. Костенко, секретарь избирательной комиссии Тульской области Н.М. Климов. Тульская делегация оказывала консультационную помощь в подготовке выборов Студенческого Лидера Российской Федерации на форуме «Селигер 2013». В качестве ящиков для голосования использовались переносные «пряничные» урны, привезенные туляками. В рамках работы форума С.Ю. Костенко представил «Книгу о вкусных и здоровых выборах», все привезенные 1200 экземпляров разошлись среди участников форума.

В течение года территориальные избирательные комиссии Тульской области провели несколько встреч с молодыми избирателями – студентами среднего и высшего профессионального образования.

Так, 14 октября 2013 года в Донском в рамках Европейской недели местной демократии под лозунгом «Активная гражданская позиция: участие в выборах, вовлеченность, включенность» состоялось заседание «круглого стола» на базе Центра помощи подросткам и молодежи – «Диалог». Студенты Донского политехнического техникума и Донского техникума информатики и вычислительной техники обсудили вопросы повышения правовой культуры молодежи. На память о мероприятии участникам были вручены благодарственные письма и «Книга о вкусных и здоровых выборах».

На базе избирательной комиссии Тульской области организовано прохождение учебной практики студентами высших учебных заведений профессионального образования.

В целях формирования позитивного отношения людей к избирательному процессу на муниципальных выборах в сентябре к уже имевшимся именным участкам прибавились еще два – «Исток Дона» и Героя Социалистического Труда, академика АМН, вирусолога М.П. Чумакова. Это позволило изменить отношение населения к выборному процессу и привлечь больше избирателей на избирательные участки. Подтверждением успешной реализации этого направления говорит тот факт, что явка избирателей на именные участки была одной из самых высоких в Тульской области.

Высокий показатель активности населения на выборах является следствием того, что избиратели получили возможность не только исполнить свой гражданский долг, но и поучаствовать в мероприятиях, которые были организованы избирательной комиссией совместно с исполнительной властью региона.

В рамках «Всероссийской акции Российского Союза молодежи «Мы - граждане России!» 5 декабря 2013 года в Тульском государственном музее оружия состоялась церемония вручения паспортов Российской Федерации. Секретарь избирательной комиссии Тульской области Н.М. Климов вручил участникам торжества главный документ гражданина страны и памятные сувениры с символикой избирательной комиссии Тульской области. 

Мониторинговые исследования средств массовой информации

Ежедневно проводится мониторинг федеральных, региональных, районных СМИ на предмет размещения информационных материалов, касающихся деятельности избирательных комиссий, избирательных кампаний.

Издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов

Подготовлено и выпущено второе издание книги «О вкусных и здоровых выборах. Из истории выборов в Тульской губернии». Брошюра дополнена интересными историческими материалами, посвященными знаменательным событиям и историческим личностям. Тираж книги 1245 экземпляров. Именные экземплярыполучили историки, краеведы, сотрудники библиотек, музейные работники, те, кто принимал участие в создании книги, предоставляя исторические материалы.  Дизайн книги разработан заместителем председателя Союза дизайнеров России-Виктором Сумароковым, текст исторических материалов, рассказывающих об истории проведения выборов в Тульской губернии, начиная с 1777 года, подготовлен журналистом Ириной Парамоновой. В книге также есть рецепты блюд, так или иначе связанных с тематикой брошюры.

На официальном сайте избирательной комиссии Тульской области функционирует лента новостей, которая отражает все мероприятия и события, происходящие в избирательной комиссии области, территориальных комиссиях. Добавлены разделы «20–летие избирательной системы Российской Федерации», «Пресса о нас».